ПРО ХІД І РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ ДІЯЛЬНОСТІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У 2015 році
ЗМІСТ
ВСТУП 3
I. Нова оборонна політика, що гарантує національну безпеку і обороноздатність України та відновлення національного суверенітету на всій території держави 6
Формування нової української армії за змістом та якістю 6
Забезпечено відмову від позаблокового статусу 8
Забезпечено впровадження стандартів НАТО 9
Формування та реалізація державної політики, спрямованої на фактичне повернення Автономної Республіки Крим та м. Севастополя до складу України, а також на відновлення діяльності законних органів влади на всій території Донецької та Луганської областей 9
Створено основи для розвитку оборонно-промислового комплексу 10
Створено умови для повного набрання чинності Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони 12
Виконано технічні умови запровадження безвізового режиму з ЄС 12
Вжито заходів щодо соціального забезпечення військовослужбовців та учасників АТО 15
Забезпечено представництво інтересів держави в Європейському суді з прав людини за скаргами, поданими Урядом України щодо порушення прав, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. 17
Започатковано проведення політики забезпечення інформаційної безпеки України 18
Вдосконалено законодавство, що регулює діяльність на тимчасово окупованій території та в районі проведення антитерористичної операції 20
Започатковано створення суспільного мовлення та іномовлення України 21
Реформа державного управління 23
Реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування 23
Нова регіональна політика 25
Триває процес децентралізації та максимальної передачі функцій на місцевий рівень 26
Підвищується інституційна спроможність органів державної влади та органів місцевого самоврядування 31
Впроваджуються нові стандарти надання адміністративних послуг 32
Здійснено заходи щодо запровадження електронного урядування 32
Поліпшено умови ведення бізнесу в Україні 37
Запроваджено нову процедуру державного нагляду (контролю) 41
Удосконалено систему стандартизації та технічного регулювання 45
Підтримка розвитку малого і середнього бізнесу 46
Забезпечено підвищення захисту прав власності на об’єкти інтелектуальної власності 48
Вжито заходів щодо оновлення влади та проведення антикорупційної реформи 49
Активно проводиться реформа судової системи та суміжних правових інститутів. 51
Активно реформується правоохоронна система 55
Урядом України розроблено та впроваджено концепцію дерегуляції, завдяки чому значно спростилися умови ведення бізнесу в країні (див. розділ II. Нова політика державного управління). 60
Проведено перший етап реформування податкової системи 60
Впровадження реформи системи державних закупівель 65
Вжито заходів до удосконалення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності 67
Забезпечено просування експорту та захист внутрішнього ринку 68
Забезпечено лібералізацію торгівлі (угоди про вільну торгівлю та генералізовані системи преференцій) 70
Забезпечено усунення бар’єрів на зовнішньому ринку 70
Забезпечено використання інструментів СОТ 71
Здійснено захист національного товаровиробника 72
Відновлено роботу з українськими експортерами для просування експорту 73
Вдосконалено процедури банкрутства 73
Здійснено заходи щодо подолання негативних наслідків у фінансовому секторі та підвищення довіри вкладників до банківської системи 74
Продовжено реформування житлово-комунального господарства 75
Удосконалено управління державними інвестиціями 77
Вжито заходів з реформування транспортної інфраструктури 78
Створено умови для формування нової державної екологічної політики 91
Розпочато впровадження корпоративного управління відповідно до стандартів ОЕСР. 96
Розпочато процес залучення міжнародних аудиторських компаній до аудиту ключових державних компаній. 97
Змінено принципи відбору керівників державних підприємств, створено умови для призначення визнаних фахівців на керівні посади в ключових державних компаніях 97
Вжито заходів щодо забезпечення масштабної прозорої приватизації державної власністю 98
Створено передумови масштабної прозорої приватизації державної власності 100
Розроблено Єдину комплексну Стратегію з розвитку сільського господарства та сільських територій на 2015-2020 роки. 102
Удосконалено орендні відносини та розпочато впровадження ефективних регуляторних механізмів для розвитку ринку оренди земель. 102
Вжито заходів щодо підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу на селі. 103
Удосконалено систему державної підтримки сільськогосподарського виробництва. 105
Вжито заходи з реформування у сфері забезпечення безпечності та якості харчових продуктів 107
Відкриття європейських ринків для українських аграріїв 107
VII. Нова політика енергетичної незалежності 108
Започатковано реформування системи управління єдиною газотранспортною системою України 108
Реалізовано програмні завдання з реформування вугільної галузі 109
Продовжено модернізацію інфраструктури паливно-енергетичного комплексу 111
Забезпечно енергетичну незалежність України 112
Здійснено перехід до ринкових тарифів на газ та електроенергію 113
Вжито заходів щодо детінізації видобутку корисних копалин (газ та нафта) 113
Скасовано режим спеціальних пенсій 116
Проведено реформування системи соціальної підтримки населення, забезпечено ефективність її надання. Допомога надається лише тим громадянам, які її потребують 116
Запроваджено реформу системи соціального страхування 118
Вжито заходів щодо формування сучасного трудового законодавства та легалізації заробітної плати 119
Забезпечено соціальний захист, працевлаштування та реінтеграцію внутрішньо переміщених осіб. 121
Забезпечено соціальний захист членів сімей осіб, які загинули під час Революції гідності, та громадян, що отримали тілесні ушкодження в цей час 123
Забезпечено зміну підходів до реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я 124
Розпочато процеси реформування на ринку лікарських засобів 125
Започатковано процеси трансформації та модернізації мережі лікарень та створення єдиної трирівневої системи 127
Вжито заходів з реформування сфери освіти 128
Встановлено нові правила акредитації та ліцензування навчальних закладів 129
Вжито заходи з формування системи національно-патріотичного виховання у закладах освіти. 132
Удосконалено роботу позашкільних навчальних закладів. 133
Вжито заходів щодо реформування професійно-технічної освіти. 133
Здійснено заходи, спрямовані на реформування системи вищої освіти, імплементацію Закону України “Про вищу освіту”. 134
Вжито заходів щодо інтеграції науки та освіти, створення технологічних та наукових парків, переходу до фінансування наукових досліджень на проектній основі. 137
Здійснено заходи щодо забезпечення права на освіту осіб, що проживають на тимчасово окупованій території або території проведення АТО, а також внутрішньо переміщених осіб. 138
IX. Нова культурна політика 140
Сформовано стратегію реформ у сфері культури 140
Вжито заходи з міжнародного культурного співробітництва 140
Сприяння розвитку кіновиробництва 141
Забезпечено модернізацію менеджменту у сфері культури і мистецтва 143
Вжито заходів зі збереження культурної спадщини 144
Вжито заходи з здійснення політики національної пам’яті 146
Вжито заходів з розвитку бібліотечної справи 146
Забезпечено вирішення невідкладних проблем в сфері культури 147
Вжито заходів з реформування політики розвитку молоді та спорту 149
Забезпечено відродження національно-патріотичного виховання 149
Впроваджено європейські підходи реалізації державної молодіжної політики 150
Забезпечено розвиток фізичної культури та спорту 151
Забезпечено фінансове співробітництво з МВФ, Світовим банком, ЄС, ЄБРР, ЄІБ та іншими МФО 155
Реалізовано інвестиційні проекти за рахунок коштів урядів іноземних держав та МФО 156
Залучено гуманітарну допомогу та допомоги на відновлення Донбасу 158
Додатки:
Інформація щодо реалізації плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку “Україна – 2020” у 2015 році
Перелік законопроектів, які знаходяться на розгляді Верховної Ради України і спрямовані на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України