Провозглашение самостоятельности Украины Международное и внутреннее положение Украины в начале 1918 г



Дата конвертації13.10.2020
Розмір92 Kb.


Провозглашение самостоятельности Украины
1. Международное и внутреннее положение Украины в начале 1918 г.
В конце 1917 – начале 1918 г. на территории Украины предстали две власти: Центральная Рада и Генеральный Секретариат в Киеве и Центральный исполнительный комитет советов и Народный Секретариат в Харькове, между которыми не могло быть никакого понимания. Поэтому большевистское правительство начало вооруженное выступление против Центральной Рады. Имея в своем распоряжении рабочие отряды, части красногвардейцев, в том числе те, что прибыли из России, он постепенно увеличивал захваченную им территорию. Когда советские войска под командованием В. Антонова-Овсиенко, которые наступали на военные формирования Центральной Рады, приближались к городам, большевистские организации на предприятиях, поддерживая их, поднимали вооруженные восстания. Следует отметить, что в этой борьбе осталось нейтральным крестьянство, которое, разочаровано неэффективной политикой Центральной Радой на селе, отказало ей в безоговорочной поддержке.

Из России одновременно с интенсивными поставками большевикам Украины вооружения и боеприпасов прибыли военные части, которые с отрядами Красной гвардии повели наступление на Донбасс и юг Украины.

Центральная Рада и Генеральный секретариат принимали меры для прекращения агрессии. 15 декабря 1917 г. был создан Особый комитет обороны Украины (Г. Порш, С. Петлюра, В. Єщенко). 26 декабря Генеральный секретариат принял постановление о создании армии УНР на принципах добровольности и оплаты, в том числе военно-воздушных сил (ВВС). Главкомом, «головой» украинской авиации стал подполковник В. Баранов. Однако этих и других мероприятий УЦР было недостаточно.

Имея в своем распоряжении большие резервы Советской России, харьковский правительство расширял подконтрольную ему территорию. 25 декабря В. Антонов-Овсиенко отдал приказ о общее наступление советских войск против УНР. В конце декабря 1917 г. было захвачено Екатеринослав, потом Александровск (2 января 1918 г.), Полтаву (6 января).

Для Центральной Рады такой поворот событий оказался совершенно неожиданным. Не смогли изменить положения и воззвания Генерального секретариата до граждан Украины и солдат. 2 января 1918 г. На заседании Малой Рады 6 января было предложено объявить самостоятельность Украины (эта идея выдвигалась и ранее).

Последнюю надежду на спасение положения Центральная Рада возлагала на мирные переговоры в Бресте, об участии в которых она заявила еще в начале декабря 1917 г. Но чтобы заключить мир с центральными державами, Украине необходимо было официально выйти из состава Российской Республики и стать самостоятельным государством, субъектом международного права.

В такой обстановке Центральная Рада 9 января 1918 г. приняла IV Универсал, который юридически подтверждал отделения Украины от России. В нем отмечалось: «Отныне Украинская Народная Республика становится самостоятельной, ни от кого 'независимой, свободной, суверенным Государством Украинского Народа. Подтверждались демократические свободы и меры правительства, провозглашенные III Универсалом, отмечалось, что Украинские Учредительное Собрание должны решить вопрос о федеративном связь с народными республиками бывшей Российской империи. Генеральный секретариат переименовывался в Совет Народных Министров, председателем которой был избран (вместо слишком умеренного В. Винниченко) украинского эсера В. Голубовича.

В январе 1918 г. большевистские военные части продолжали свои наступательные операции. Рабочий класс, поддерживая большевиков, создавал отряды Красной гвардии, в которых насчитывалось более 100 тыс. человек. Во многих городах произошли восстания (збільшовизованих) солдат и красногвардейцев (Одесса, Николаев, Херсон и др.). На протяжении января большевистские войска заняли Левобережную Украину.

Центральная Рада не смогла организовать действенного сопротивления. В ответственный момент 16 января 1918 г. в бою под Крутами (станция возле Нежина), где решалась судьба Киева, Совет мог рассчитывать только на штыки 500 человек, среди которых было более 300 студентов, гимназистов. Большинство из них героически погиб, защищая украинскую державу.

Ситуация стала критической, когда 15 января в Киеве против УЦР большевики подняли вооруженное восстание, центром которого стал завод «Арсенал». В течение недели войска УЦР под командованием С. Петлюры и ЕСТЬ. Коновальца подавили восстание. Но в это время к городу подошли большевистские войска во главе с Г. Муравьевым, которые после пятидневного пушечного обстрела 26 января 1918 г. захватили Киев.

Сразу в городе начался красный террор. Согласно приказу Муравьева началось физическое уничтожение «всех офицеров, юнкеров, гайдамаков, монархистов и всех врагов революции». Уже в первый день было расстреляно несколько тысяч человек, в том числе мирных жителей, которые даже не сопротивлялись захватчикам. Перечеркивалось и запрещалось все то, что пыталась сделать Центральная Рада, которая была объявлена вне закона, а те, кто входил в ее состав, считались уголовными преступниками. На граждан, которые прятали членов Совета, тоже ждали жестокие наказания. Господство большевиков длилось три недели.

Сюда из Харькова переехали ЦБК и Народный Секретариат Украины. Украинское правительство 25 января оставил Киев и вынужден был переехать в Житомира, а вскоре – в Сарн.

Почти на всей Украине была установлена советская власть, а Центральная Рада свое спасение от окончательного разгрома возлагалась только на помощь стран Четверного союза.

Напомним, что в настоящее время в Брест-Литовске проходили мирные переговоры между Германией и ее союзниками с советской Россией, начатые по инициативе большевиков 20 ноября 1917 г.

Подписанием Брест-Литовского договора о перемирии большевики инициировали переговорный процесс о мире.

28 декабря 1917 г. в Брест-Литовске началось первое заседание мирной конференции с участием до 400 представителей стран-участниц. Хоть делегации УЦР, одной из малочисленных, еще не хватало опыта, она проявила завидную активность, защищая национальные интересы. С 29 декабря в пленарных заседаниях переговоров начали принимать участие представители Украинской Народной Республики, которые занимали на них самостоятельную позицию. Делегация советской России, которую возглавлял Л. Троцкий, вынуждена была признать этот факт, чтобы не подорвать собственные декларации по национальному вопросу. Такая постановка вопроса не противоречила интересам Германии и Австро-Венгрии, которые надеялись, что будущий договор с Украиной поможет решить продовольственный кризис в этих странах.

От делегации УНР В. Севрюк, Г. Любинский и М. Левітський 27 января 1918 г. подписали в Бресте с представителями стран Четверного союза мирный договор. В нем отмечалось, что участники этого договора «хотят сами сделать первый шаг к длительному и, для всех сторон, почетному мировому миру, который не только имеет положить конец ужасам войны, но также должен вести к привлечения дружественных отношений между народами…».

Согласно договору, Украина признавалась независимой и самостоятельной в границах, которые в целом совпадали с довоенными российскими, а в пределах предполагаемой Польше их должна была определить совместная комиссия. Стороны взаимно отказывались от уплаты средств на покрытие военных убытков и обязывались наладить торгово-экономические отношения и т.д.

В конце января 1918 г. Украинская революция оказалась в противоречивой ситуации. С одной стороны, созданная в процессе революционной борьбы УНР провозгласила свою самостоятельность, получила европейское признание, а с другой – рожденная этой же революцией власть потерпела военное поражение в борьбе с советской властью, потеряла поддержку масс, вынуждена была покинуть столицу, искать опоры среди внешних сил.

Политические деятели УНР, договорившись о военную помощь стран Четверного союза, верили в их альтруизм и делали все возможное для формирования в Украине общественного мнения о Брестский договор как единственный путь к спасению. В воззвании правительства УНР «Ко всей людности Украинской Народной Республики» от 10 февраля 1918 г. отмечалось: «На Украину для помощи украинским казакам… идут дивизия украинцев – пленных, украинские сечевые стрельцы из Галичины и немецкие войска… Эти войска не имеют никаких враждебных нам намерений…»

Согласно договоренности с УНР и в связи с заявлением Л. Троцкого о прекращении мирных переговоров и окончания войны России с Германией группа немецких армий «Киев» в составе 23 дивизий и кавалерийской бригады 18 февраля начала занимать захваченную большевиками территорию Украины, 24 февраля в Украину двинулись австро-венгерские войска. Общая численность немецко-австро-венгерских войск в мае превышала 450 тыс. солдат и офицеров.

За 2 месяца советская власть в Украине была свергнута объединенными силами стран Четверного союза и войсками Центральной Рады. Территорию Украины был разделен на сферы влияния между Германией и Австро-Венгрией. Австро-Венгрии подчинялась территория на юго-восток от Волыни, в том числе Подольская Екатеринославская, Херсонская и губернии, а Германии – все другие губернии Украины, Таврия и Крым. Города Николаев, Мариуполь и Ростов-на-Дону скупались объединенными немецко-австрийскими силами. Руководство по украинским железным дорогам и водным путям сосредоточивалось в руках немцев. Управление угольными и рудными районами должны быть общими, а их богатства разделял. О том, что это была оккупация, говорил сам представитель ведомства иностранных дел при германской ставке К. Леснер: «Теперь мы можем регулировать все по своим умом. Территориальный вопрос будет полностью решен по нашему желанию, в наших руках, по закону СИЛЬНЕЕ И победителя, будут все оккупированные нами области…

Центральная Рада с помощью оккупантов вернулась в Киев в начале марта 1918 г., хотя ее политику воспринимали не все слои населения. Неукраинцы осуждали ее за разрыв Украины с Россией. Неимущие крестьяне не получили земли, а попытка Совета провести в жизнь земельную реформу, ликвидировать крупные помещичьего землевладения вызвало недовольство не только помещиков, но и значительной части зажиточных крестьян. В разных местностях Украины начинала действовать собственная администрация, которая допускала добычи имений, осуществляла насилия, погромы, часто с оружием противостояла мерам местных органов Центральной Рады. В Лубнах 25 марта 1918 г. состоялся съезд хлеборобов, на котором было осуждено аграрную политику Центральной Рады.

К борьбе с австро-германскими оккупантами и Центральным Советом призвал II Всеукраинский съезд советов, который состоялся 17–19 марта 1918 г. в Екатеринославле. Съезд, задекламировав независимость УНР, ориентировал политику большевиков на восстановление в «ближайшем будущем» федеративных связей, на объединение всех советских республик «в единую социалистическую всемирную федерацию».

Неспособность Центральной Рады решить внутренние вопросы и в полной мере удовлетворить требования оккупантов по поставкам продовольствия и других материальных ценностей показала немецко-австрийского командования бесперспективность сотрудничества с ней. Оно начало вмешиваться во внутренние дела УНР, а 23 апреля заключило с Центральной Радой так называемое «экономическую соглашение». В соответствии с ней Украина обязывалась поставить Германии и Австро-Венгрии 60 млн пудов зерна и изделий из него, 400 млн штук яиц, крупный рогатый скот в живом весе 2,75 млн пудов, 3 млн пудов сахара, железную и марганцевую руды. Заключив этот договор, УЦР вынесла себе фактически приговор.

Оккупанты и возрастающая в Украине оппозиция стали готовить ликвидацию Центральной Рады. 25 апреля главнокомандующий немецких войск генерал-фельдмаршал Г. Ейхгорн ввел военно-полевые суды. Пытаясь установить в Украине твердую власть, он 26 апреля получил от императора Вильгельма II согласие заменить украинское правительство при условии, что П. Скоропадский, на которого пал выбор, будет выполнять «советы» оккупантов.

Во второй половине апреля 1918 г. руководители немецкой администрации в Украине встретились с бывшим царским генералом П. Скоропадским, потомок гетмана И. Скоропадского. На этой встрече они выдвинули требования, при которых давали согласие поддержать правительство «сильной руки», а именно: признание условий Брестского мира, следовательно, пребывания немцев и австрийцев в Украине; роспуске Центральной Рады, восстановление частной собственности на землю, устранение от власти на местах земельных комитетов и всех «ненадежных элементов».

29 апреля І918 г. состоялась последняя сессия Центрального Совета, на котором было принято Конституцию УНР, рассмотрены некоторые другие «Законы и избран ее первым президентом М. Грушевского. В этот же день без существенных осложнений был осуществлен государственный переворот – на Всеукраинском съезде хлеборобов-владельцев гетманом Украины избрали П. Скоропадского, а деятели УЦР арестованы.

Таким образом, подводя итоги обсуждения этого вопроса, надо подчеркнуть, что Центральная Рада имела значительные заслуги перед украинским народом. В течение своего непродолжительного существования она пробудила нацию от рабской покорности и пассивности, подняла на борьбу за возрождение давно утраченной государственности, провозгласила Украинскую Народную Республику. Именно за нее были заложены основы будущего политического общественного и экономического строя свободной и независимой Украины на принципах демократии, свободы, справедливости.

Вместе с тем надо отметить, что в ходе этой борьбы и творческих поисков Центральная Рада допустила существенных ошибок и просчетов, что в конечном итоге отправили ее в небытие. Главной ошибкой Центральной Рады стала ее неспособность проанализировать сложность политической и социально-экономической обстановки в Украине, вызванного длительной кровопролитной войной, социальной революцией, а также разрывом экономических связей с бывшей метрополией. К тому же решения грандиозных задач, которые нужно было немедленно и в экстремальных условиях решать молодой украинской демократии, оказалось для него непосильным.

Центральная Рада не учла слабость национально-освободительного движения, неподготовленность украинской нации к строительству собственного государства, что было обусловлено ужасными условиями многовекового социального и национального угнетения народных масс, колониальным положением Украины в Российской империи. Не было создано единого мощного национального фронта всех украинских патриотов в борьбе за государственность, не преодолив непримиримую вражду между различными направлениями украинства.

Ошибками были также непоследовательность и нерешительность Центральной Рады в различных сферах общественно-политической деятельности, постоянное отставание от хода событий, опоздание с проведением важных социально-экономических реформ. ее падение в определенной степени связано со слабостью создаваемых аппаратов государственной власти в центре и отсутствием таких структур на местах.

Интернационалистическому убеждению деятелей Центральной Рады негативно повлияли на ее внешнеполитическую деятельность. Своевременное осознание необходимости собственных вооруженных сил само собой решило бы проблему борьбы с большевистской агрессией и отпала бы необходимость в подписании договора с австро-немецкими оккупантами, которые ее разогнали.

В завершение следует отметить, что поражение Центральной Рады была совсем не случайной. Учитывая указанные выше факторы, она имела закономерный характер. Только чрезвычайно благоприятное стечение многих внутренних и внешних обстоятельств мог обеспечить тогда победу украинской государственности во главе с Центральной Радой.


2. Война Совнаркома России с Центральной Радой и провозглашение независимости УНР
Провал попытки большевиков в конце октября вооруженным путем захватить власть в Украине заставил их изменить тактику. Большевики взяли курс на устранение УЦР путем ее переизбрания на Всеукраинском съезде советов. 4 (17) декабря 1917 объединенный исполком Киевских Советов рабочих и солдатских депутатов объявил о созыве Всеукраинского съезда Советов. На съезд приглашались представители губернских, городских и уездных советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Нормы представительства были разработаны таким образом, чтобы наиболее делегатов было от советов, которые находились под влиянием большевиков. В настоящее время, в противоположность большевикам, УЦР готовила выборы в Учредительное собрание на основе всеобщего, равного избирательного права с тайным голосованием и соблюдением принципа пропорционального представительства.

При открытии I Всеукраинского съезда советов в Киев поступила подписанная В. Лениным и Л. Троцким телеграмма Совнаркома (Совнарком – Совет народных комиссаров – правительство советской России) «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской Раде». Этим документом формально признавалась УНР, но не признавалась Украинская Центральная Рада. Было выдвинуто требование прекратить формирование украинской армии, не пропускать с фронта на Дон (где формировалась антисоветская Добровольческая армия) казачьи части для помощи генералу Каледину, прекратить разоружение красногвардейцев.

Используя политические методы борьбы за власть, большевики не забывали о вооруженных силах. В Киеве был создан Военно-революционный комитет (ВРК), который готовил новое восстание. Совнарком России противоправно провозгласил, что Украина в состоянии осады и обязал местные революционные гарнизоны (55 запасных революционных полков) решительно действовать против врагов революции, то есть против УЦР.

В ответ на действия Совнаркома России Генеральный Секретариат приказал разрозненным украинский частям, которые находились за пределами Украины, вернуться на родину, а 30 ноября (12 декабря) 1917 г. обезоружил и выслал из Киева большевистские части. Провалом закончилась попытка большевиков захватить Киев силами 2-го армейского корпуса, который находился под их контролем. В Виннице корпус перехватили силы 1-го Украинского корпуса генерала П. Скоропадского, разоружили и выслали за пределы Украины.

Сначала УЦР игнорировала Всеукраинский съезд Советов в Киеве, но за неделю до него изменила свою позицию, разослав на места письмо с требованием направить на съезд можно больше делегатов от крестьянских союзов и украинизированных воинских частей.

На съезд в Киев собралось более 2 тыс. делегатов, среди которых большевиков было только около 100. Делегаты съезда однозначно высказались в поддержку УЦР.

Большевики решили продолжать работу в Харькове. Они объединились с делегатами областного съезда Советов Донбасса и Криворожья и провозгласили начало работы первого Всеукраинского съезда Советов. На нем были представлены всего 82 Рады. Делегатов от крестьянства, которое составляло почти 2 / 3 населения Украины, почти не было.

Первый Всеукраинский съезд Советов в Харькове работал 11 – 12 (24 – 25) декабря 1917 г.; большинством голосов он высказался за установление советской власти и провозгласил Украину республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (Советская УНР). Съезд закончил свою работу избранием Центрального исполнительного комитета (ЦИК) в составе 41 человека (из них 35 – большевики). Председателем ЦИК избран украинским социал-демократа Е. Медведева. ЦИК утвердил первое советское правительство Украины – Народный Секретариат. В его состав вошли Бакинский, Е. Бош, В. Затонский, Ю. Коцюбинский, Ф. Сергеев (Артем), Н. Скрыпник и др.

Народный Секретариат сразу отменил запрет на вывоз хлеба в России и опубликовал постановление о недействительности всех постановлений Генерального Секретариата. Также Народный Секретариат обратился в Совнарком России за военной помощью в борьбе против УЦР.

Наряду с «войной декретов» разворачивалась вооруженная борьба. Еще 17 декабря 1917 Совнарком направил ультиматум УЦР за подписями В. Ленина и Троцкого

Подчеркивалась том, что в случае невыполнения требований ультиматума Совнарком считать Центральную Раду в состоянии открытой войны против советской власти в России и Украине.

20 декабря 1917 УЦР отклонила этот ультиматум. Большевистское руководство сразу объявило состояние войны с Центральной Радой.

Наличие в Украине двух центров власти – киевского национального и харьковского советского – позволила СНК России формально оставаться в стороне от событий в Украине, представив их как внутренний конфликт между Советами рабочих и солдатских депутатов и УЦР. Шла открытая подготовка к вооруженной борьбе.

30 декабря 1917 Совнарком принял резолюцию, в которой обвинял УЦР в срыве мирных переговоров. Следовательно, не признавая УЦР как «полномочного представителя трудящихся и эксплуатируемых масс Украинской республики», Совнарком России требовал от нее признания советской власти. Как это могла сделать УЦР, не самоликвидируясь при этом, Совнарком не объяснял. Таким образом, именно большевистское правительство России спровоцировало войну между большевистской Россией и Украинской Народной Республикой.

Советские войска сконцентрировались в Харькове, в районе Гомеля и под Брянском. Высшее политическое руководство осуществлял Антонов-Овсеенко, а военное – бывший царский полковник М. Муравьев. Большевистские силы, которые насчитывали 160 тыс. солдат, состояли из частей регулярной армии, красногвардейских отрядов из России и Украине, отрядов моряков. Их тактика заключалась в продвижении линиями железных дорог и установлении контроля над крупными промышленными и транспортными центрами. Совета рассчитывали на помощь рабочих отрядов в этих городах.

Военные силы УЦР составляли подразделения Свободного казачества – добровольческие формирования, которые создавались в ходе войны. По количеству войска УНР не уступали советским, но были рассеяны по всей территории Украины, в то время как большевистские силы действовали на главных стратегических направлениях.

Советское командование прежде установило контроль над Харьковской и Екатеринославской губерниями. К середине декабря 1917 г. было захвачено важные железнодорожные узлы и станции – Лозовую, Павлоград, Синельниково. 26 декабря 1917 в Екатеринославле упала власть УЦР. До конца декабря из Донбасса были вытеснены белогвардейские отряды генерала Каледина. Во второй декаде января 1918 советская власть установилась в Николаеве, Одессе, Херсоне.

Согласованными ударами с севера и востока большевики развернули наступление на Киев. Используя преимущество в количестве и вооружении, действуя решительно и жестоко, отряды Муравьева быстро продвигались к столице Украины. Положение УЦР становилось критическим. В условиях деморализованности и дезорганизованости регулярных частей УНР символом национальной чести стал подвиг несколько сот киевских студентов и гимназистов во главе с сотником Омельченко, которые 16 (29) января 1918 возле станции Круты вступили в неравный бой с превосходящими силами противника и погибли за Украину.

16 января 1918 в столице начался вооруженное выступление отдельных частей городского гарнизона и рабочих завода «Арсенал», направленный против УЦР. 22 января войска УНР под командованием С. Петлюры и Коновальца подавили восстание в Киеве. Однако это уже не имело стратегического значения. В тот же день были обнародованы IV Универсал, провозглашавший независимость Украины.

Но наступление большевистских войск продолжалось. 25 января члены Малой совета и Совета Народных Министров оставили Киев, перебравшись сначала в Житомир, а затем – в Сарны. Теперь спасти УЦР от окончательного большевистского разгрома могла только помощь стран Четверного союза.

26 января 1918 советские войска вошли в Киев.

Причинами поражения войск УЦР следует считать: ослабление социальной опоры УЦР (медлительность, нерешительность в осуществлении социально-экономических преобразований оттолкнули крестьянство, в то время как большинство рабочих поддерживала большевиков), отсутствие должного внимания к военной политики, вооруженного защиты государственности, что проявилось в отсутствии регулярной и централизованной армии; высокая степень организованности и боеспособности большевистских войск, успешная тактика борьбы за власть; умела социальная демагогия советов.

Первый приход большевиков к власти в Украине сопровождался массовым «красным террором». Только в Киеве советские войска под командованием Муравьева уничтожили до 5 тыс. человек. Это, разумеется, не привлекало народ Украины к новой власти. Непопулярными были и другие меры большевиков.

Центральная Рада, понимая, что собственными силами ей не удастся преодолеть большевистскую агрессию, решила обратиться за помощью к Германии и Австро-Венгрии, с которыми в это время вела мирные переговоры. Те согласились оказать помощь в обмен на украинское продовольствие и сырье. Было подписано Брестское соглашение (февраль 1918), закрепляла договоренности. Кроме того, была достигнута тайная сделка, по которой украинцы, проживающие в Австро-Венгрии, будут объединены в единый «коронный край».

После заключения соглашения полумиллионная армия Германии и Австро-Венгрии двинулась в Украину. Большевики такой силе ничего противопоставить не могли и быстро отступали в Россию, уничтожая за собой все, что не могли забрать.

Но союзники украинцев быстро показали свое истинное лицо. Изгнав большевиков, они сами стали вести себя как оккупанты: самовольно изымали у населения продовольствие, грабили, восстанавливали порядки, существовавшие еще при царе. Все это не способствовало укреплению авторитета Центральной Рады, которая в глазах народа выглядела как предательница его интересов. Между тем и немцы стремились заменить УЦР на более уступающую власть. 29 апреля 1918 при содействии германских войск в Киеве было совершено переворот. Центральный Совет отстранили от власти, а правителем Украины провозгласили гетмана Павла Скоропадского, потомка бывшего гетмана Ивана Скоропадского.


3. Четвертый универсал Украинской Центральной Рады
Последнюю надежду на спасение положения Центральная Рада возлагала на мирные переговоры в Бресте, об участии в которых она заявила еще в начале декабря 1917 г. Но чтобы заключить мир с центральными державами, Украине необходимо было официально выйти из состава Российской Республики и стать самостоятельным государством, субъектом международного права.

В такой обстановке Центральная Рада 9 января 1918 г. приняла IV Универсал, который юридически подтверждал отделения Украины от России. В нем отмечалось: «Отныне Украинская Народная Республика становится самостоятельной, ни от кого 'независимой, свободной, суверенным Государством Украинского Народа. Подтверждались демократические свободы и меры правительства, провозглашенные III Универсалом, отмечалось, что Украинское Учредительное Собрание должно решить вопрос о федеративной связи с народными республиками бывшей Российской империи. Генеральный секретариат переименовывался в Совет Народных Министров, председателем которой был избран (вместо слишком умеренного В. Винниченко) В. Голубович.

IV Универсал Центральной Рады и провозглашение независимости УНР хотя и был датирован 9 января, в действительности был принят 11 января 1918 г. Малой радой. В нем констатировалось полное разрушение Украины четырьмя годами войны. В ограблении и насилиях обвинялось большевистское войско, а Петроградский Совнарком – в затягивании заключения мира.

Исходя из этого, Центральная Рада провозглашала УНР самостоятельным, ни от кого не зависимым, свободным, суверенным государством украинского народа, которое хочет жить в мире и согласии со всеми соседями.



В Универсале подтверждался курс на:

– непримиримую борьбу с большевиками;

– достижение мирного соглашения в Брест-Литовске;

– избрание волостных и уездных народных рад, городских дум;

– социализацию и передачу земли трудовому народу без выкупа, а лесов, вод и недр – в распоряжение Совета Народных Министров УНР;

– перевод всех фабрик и заводов от военного к мирному состоянию, увеличение продукции народного потребления; – взятие «в свои руки» важнейших отраслей торговли, монополизацию железной, угольной, табачной промышленности;

– установление государственно-народного контроля над всеми банками;

– борьбу с безработицей;

– национально-персональную автономию;

– созыв Украинского Учредительного собрания.

В Универсале подчеркивалось, что самостоятельность УНР была провозглашена в первую очередь для подписания мира с Центральными государствами. Кроме того, провозглашенная самостоятельность не имела абсолютного характера, так как разрешение вопроса о федеративной связи с республиками бывшей Российской империи возлагалось в Универсале на будущее Украинское Учредительное собрание. Таким образом, в этой части Универсал повторял близкую М. Грушевскому программу российских кадетов, отставая от развития революционного движения в Украине.

Таким образом, универсал завершил процесс развития украинского национально-освободительного движения, отбросив идеи автономии и федерализма. Он содержал конституционные начала государственного строительства. Окончательное устройство, указывалось в Универсале, проведет Украинское учредительное собрание. IV Универсал стал наиболее значительным шагом Центральной рады на пути построения украинской государственности.


Литература

универсал украинский рада независимость

1. Воронянский А.В. История Украины: пособие для поступающих в вузы.-Х.: Парус, 2003. – 504 с.

2. «Шляхами віків»; довідник з історії України, М. Котляр, Київ, видавництво «Україна» 1993 р.

3. Історія України, «Вища освіта ХХІ століття», навчальний посібник, Б. Лановик, Київ «Знання» 1999 р.

4. «Гриценко А.П. Політичні сили у боротьбі оа владу в У країн» (кінець 1917 р. – початок 1919 р.). – К.: Ін-т історії, 1993.



5. Бойко О.Д. История Украины. – К., 2008. – 688 с.



Поділіться з Вашими друзьями:


База даних захищена авторським правом ©res.in.ua 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка