Звіт про виконання Плану роботи Енергетичної митниці дфс на перше півріччя 2016 року № з/п Зміст заходу Відповідальні виконавці Термін виконання



Скачати 469.9 Kb.
Сторінка2/3
Дата конвертації13.12.2016
Розмір469.9 Kb.
1   2   3

Розділ 3. Організація роботи у напрямку боротьби з митними порушеннями

3.1

Проведення самостійно або у взаємодії з правоохоронними органами України оперативних заходів щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди й порушень митних правил, у тому числі шляхом ініціювання та взяття участі в оглядах, а також переоглядів товарів і транспортних засобів

Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

Митницю залучено до проведення операцій «Рубіж-2016», «Нафтопродукт-2016» та «Акциз-2016» спільно з управлінням МГУ ДФС – Центрального офісу з ОВП. У рамках зазначених операцій визначено уповноважених осіб для обміну інформацією.

У ході проведення операції «Рубіж 2016»:

- складено 14 протоколів про ПМП;

- ініційовано 108 запитів щодо перевірки правильності визначення митної вартості (класифікації) товарів.



3.2

Здійснення провадження у справах про порушення митних правил.

Проведення аналізу результатів розгляду органами суду та митницею справ про порушення митних правил



Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

Порушено 31 справу про порушення митних правил на суму 3 859 488,09 грн. за ознаками ч. 3 ст.469, ст. 472, ч.1 ст. 483 та 485 МК України, з них по одній справі про ПМП предметів правопорушення вилучено на суму 2 105 722 грн.

Одну справу порушено за ознаками ч.3 ст. 469 МК України. Одну справу порушено за ознаками ч.2 ст. 469 МК України.

Вартість предметів ПМП по 14 адміністративним справам, порушеним за ознаками ст. 472 МК України буде визначено додатково у ході провадження.

Вартість предметів ПМП по 3 справам становить 1 753 766,09 грн. (предмети не вилучено у зв’язку з випуском у вільний обіг за ЕМД типу «ТН».

Загальна сума недоборів митних платежів по 11 справам про ПМП, порушеним за ознаками ст. 485 МК України, становить 6 674 258 грн.

По одній справі про ПМП, порушеній за ознаками ст. 483 ч.1 МК України вилучено товар (паливо моторне альтернативне) загальною вартістю 2 105 722 грн.

Направлено 5 повідомлень про протиправні діяння, що містять ознаки злочину, до Слідчого управління фінансових розслідувань МГУ ДФС – ЦО з ОВП (за ознаками злочину, передбаченого ст. 212 КК України), на підставі яких 13.05.2016 до ЄРДР в фабулу кримінального провадження № 32015100110000176 від 09.07.2015 внесено зміни та додано суму встановлених недоборів митних та інших обов’язкових платежів на загальну суму 6650186,72 грн.

Притягнуто до відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених ст. 485 МК України (по 5 справам про ПМП) 4 посадові особи підприємств, накладено штрафи загальним розміром 34 583 817,9 грн.

Одну справу про ПМП припинено шляхом компромісу (сума фактично сплаченого штрафу - 8500 грн.)


3.3

Здійснення моніторингу виконання посадовими особами митних постів (підрозділів митного оформлення) митних формальностей, сформованих за результатами застосування системи управління ризиками

Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

Під час проведення моніторингу виконання митних формальностей посадовими особами митних постів виявлено недоліки та надано пропозиції керівництву митниці ( службові записки від 02.03.2016 №1243/28-70-26 та від 27.052016 № 28-70-20/222).

3.4

Проведення аналізу інформації про результати застосування профілів ризику та інших заходів з управління ризиками, визначення їх ефективності та підготовка у межах компетенції змін до профілів ризику та інших заходів з управління ризиками

Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

Проведено аналіз інформації про результати застосування профілів ризику та заходи з управління ризиками, визначення їх ефективності. Зміни до профілів ризику не направлялись.

3.5

Забезпечення співпраці та обміну інформацією з митними органами іноземних держав на підставі міжнародних угод та відповідно до встановленого ДФС порядку, з метою запобігання, виявлення й розслідування порушень митного законодавства

Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

З метою перевірки дотримання вимог законодавства при здійсненні переміщення товарів через митний кордон України направлено 4 запити:

- 14.01.2016 № 28-70-04/26/124 до митних органів Республіки Польща. На даний час відповідь не надійшла.

- 17.02.2016 № 28-70-4/26/514 до митних органів Республіки Латвія. Проводиться аналіз отриманих товаросупровідних документів на предмет порушення митних правил.

- 02.03.2016 № 28-70-4/26/735 до митних органів Республіки Литви. Проводиться аналіз отриманих товаросупровідних документів на предмет порушення митних правил.

- 08.04.2016 № 28-70-1.4/26/1239 до митних органів Республіки Білорусь. Проводиться аналіз отриманих товаросупровідних документів на предмет порушення митних правил.


3.6

Проведення комплексного моніторингу зовнішньоекономічних операцій, митних формальностей, процедур митного контролю й митного оформлення товарів та транспортних засобів для встановлення причин, закономірностей вчинення порушень митних правил, прогнозування можливих тенденцій і напрямків незаконного переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України

Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

На постійній основі здійснено комплексний моніторинг зовнішньоекономічних операцій, митних формальностей, процедур митного контролю й митного оформлення товарів та транспортних засобів для встановлення причин, закономірностей вчинення порушень митних правил. Інформація щодо порушень митних правил зазначена в п.3.2. На виконання листа ДФС від 01.06.2016 № 18993/7/99-99-20-01-17 до Департаменту боротьби з митними правопорушеннями направлено довідки щодо виявлених схем та механізмів порушень вимог митного законодавства (від 03.06.2016 № 28-70-1.3/20/8-1874, від 02.07.2016 № 28-70-1.3/20/8-2145).

Розділ 4. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів

4.1

Складання структури та штатного розпису та подання до ДФС для затвердження в установленому порядку


Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку

Протягом півріччя

На виконання вимог п.4 наказу Державної фіскальної служби України від 11.01.2016 № 17 «Про введення в дію структур територіальних органів ДФС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови», підготовлено та затверджено у встановленому порядку структуру та штатний розпис митниці на 2016 рік (лист митниці від 15.01.2016 № 28-70-1.03/05/137).

4.2

Організаційне забезпечення проведення апаратних нарад митниці, оперативних нарад керівного складу митниці, підготовка відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів.

За результатами підготовка протоколів та здійснення контролю за їх виконанням.



Управління інфраструктури,

структурні підрозділи



Протягом півріччя

Організовано проведення підсумкової наради керівного складу митниці за результатами роботи у 2015 році (протокол наради від 12.02.2016 №1), заслуховування начальників митних постів митниці (протокол наради від 24.05.2016 №2). Протокольними рішеннями надано 99 контрольних доручень, які виконано у встановлений термін.

4.3

Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням завдань, визначених законами України, актами та дорученнями органів вищого рівня, дорученнями до іншої вхідної кореспонденції, розпорядчими документами ДФС та митниці, дорученнями Голови ДФС та начальника митниці, рішеннями (протоколами) Колегії ДФС та ГУ ДФС у м. Києві, протоколами апаратних нарад ДФС і митниці, нарад під головуванням керівництва ДФС і митниці

Управління інфраструктури

Протягом півріччя

Здійснено контроль за виконанням 1576 контрольних доручень. За результатами щомісячно підготовлено довідки керівництву митниці про стан виконавської дисципліни (усього 6 довідок). Порушень термінів виконання контрольних доручень не виявлено.

4.4

Формування Плану роботи Енергетичної митниці ДФС на друге півріччя 2016 року, направлення його до ДФС для затвердження в установленому порядку.

Управління інфраструктури

Червень

Сформовано План роботи Енергетичної митниці ДФС на друге півріччя 2016 року та направлено до ДФС для затвердження в установленому порядку листом митниці від 23.05.2016 № 28-70-1.3/03/8-1716.

4.5

Підготовка та направлення до ДФС звітів про виконання планів роботи Енергетичної митниці ДФС на 2015 рік та друге півріччя 2015 року

Управління інфраструктури

Січень


Листом митниці від 27.01.2016 № 28-70-1.03/03/247 підготовлено та направлено до ДФС звіти про виконання планів роботи Енергетичної митниці ДФС на 2015 рік та друге півріччя 2015 року.

4.6

Перевірка наявності документів та магнітних носіїв з грифом «Для службового користування», порядку організації роботи з документами обмеженого доступу

Управління інфраструктури

І квартал

Наказом митниці від 15.01.2016 № 14-аг створено відповідну комісію, за результатами роботи якої складено Акт перевірки наявності та стану документів і справ з грифом «Для службового користування» від 03.02.2016 №1. Листом митниці від 04.02.2016 № 28-70-1.03/03/395 зазначений Акт направлено до ДФС.

Розділ 5. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин

5.1

Забезпечення взаємодії з органами охорони державного кордону з питань організації роботи в пунктах пропуску, вирішення нестандартних ситуацій у разі їх виникнення, налагодження ефективного та оперативного обміну інформацією, що стосується національних інтересів та безпеки держави

Відділ організації митного контролю та оформлення,

митні пости



Протягом півріччя

З метою забезпечення взаємодії з органами охорони державного кордону, впорядкування процесу надання Державній прикордонній службі України оперативної інформації, відповідно до листа Державної прикордонної служби України від 08.06.2016 № 0.64-6823/0/6-16, підготовлено та направлено на митні пости та структурні підрозділи митниці рекомендаційне повідомлення про організацію взаємодії (службова записка від 16.06.2016 № 28-70-18/170).

5.2

Взаємодія з іншими територіальними органами центральних органів виконавчої влади у напрямі забезпечення здійснення контролю за зовнішньоекономічними операціями

Відділ організації митного контролю та оформлення,

управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням



Протягом півріччя

За результатам розгляду листа Міністерства фінансів України від 16.03.2016 № 31-11320-07-10/7605 стосовно підготовки проектів нормативно-правових актів підготовлено пропозиції про внесення змін та доповнень до Порядків та строків митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються трубопровідним транспортом та лініями електропередачі. Про проведену роботу повідомлено Департамент організації митного контролю листом від 24.03.2016 № 28-70-2/24/960.

5.3

Забезпечення взаємодії митниці з місцевими органами виконавчої влади з питань економічної політики та іншими митницями щодо застосування санкцій, зазначених у ст. 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність”

Відділ організації митного контролю та оформлення,

Відділ митної статистики



Протягом півріччя

За звітний період санкції, зазначені у ст. 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», з ініціативи митниці до суб’єктів ЗЕД не застосовувались.

5.4

Взаємодія з територіальними органами виконавчої влади з питань розпорядження окремими категоріями вилученого майна відповідно до положень чинного законодавства

Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку,

управління інфраструктури,

юридичний відділ


Протягом півріччя

У зв’язку з відсутністю конфіскованого майна, потреби у взаємодії з територіальними органами виконавчої влади з питань розпорядження окремими категоріями вилученого майна відповідно до положень чинного законодавства не виникало.

5.5

Проведення звірки з органами державної виконавчої служби щодо розпорядження конфіскованим майном


Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку

Протягом півріччя

Звірка з органами державної виконавчої служби щодо розпорядження конфіскованим майном не проводилась у зв’язку з відсутністю конфіскованого майна.

5.6

Забезпечення, в межах компетенції та відповідно до законодавства України, взаємодії з органами державної влади, правоохоронними органами України, підприємствами, установами, організаціями, громадянами України, уповноваженими органами іноземних держав з метою отримання інформації, яка необхідна для виявлення, запобігання й розслідувань порушень митного законодавства

Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням

Протягом півріччя

У рамках взаємодії з правоохоронними органами з метою виявлення, запобігання й розслідувань порушень митного законодавства опрацьовано:

- 7 листів від органів СБУ;

- лист від органів Прокуратури;

- 15 листів від судових органів.

За звітний період із зазначеного питання направлено 44 листи до МГУ ДФС –ЦО з ОВП та 22 листи до СЛЕД ДФС.

Інформація щодо взаємодії з уповноваженими органами іноземних держав зазначена в п.3.5.



Розділ 6. Організація правової роботи

6.1

Ведення договірної, претензійної та позовної роботи, забезпечення захисту прав і законних інтересів митниці

Юридичний відділ

Протягом півріччя

Перевірено на відповідність нормам чинного законодавства та погоджено 24 проектів договорів.

Здійснено представництво інтересів митниці по наступним категоріям спорів:



  • Спори, пов’язані з оскарженнями рішень щодо визначення митної вартості товарів (17 справ): 6 рішень винесено не на користь митниці; 7 рішень винесено на користь митниці; 4 справи по яким результат на даний момент невідомий; кількість рішень, що набрали законної сили – 0.

  • Спори, пов’язані з оскарженнями рішень щодо визначення коду товару (5 спорів): 1 рішення на даний момент винесено на користь митниці, 4 справи по яким результат на даний момент невідомий; кількість рішень, що набрали законної сили – 0.

  • Інші спори (немайнові спори, пов’язані з митним оформленням) 3 спори: 1 рішення не на користь митниці; 2 спори результат по яким невідомий; 1 рішення набрало законної сили (винесене не на користь митниці).

  • Трудові спори (3 спори): 1 рішення не на користь митниці; 1 рішення на користь митниці; 1 спір, результат по якому невідомий; рішень, що набрали законної сили – 0.

6.2

Здійснення представництва інтересів митниці в судах та інших державних органах, установах, організаціях під час розгляду правових питань і судових спорів

Юридичний відділ

Протягом півріччя

Взято участь у 73 судових засіданнях з наступних категорій спорів: скасування рішень про визначення митної вартості, скасування рішень про визначення коду товару, скасування карток відмови, спори щодо зобов’язання вчинити певні дії, трудові спори.

Станом на кінець І півріччя 2016 року попереджено втрати з державного бюджету України:



  • Спори, пов’язані з оскарженням рішень про коригування митної вартості товарів – на суму 1473,7 тис. грн.

  • Спори, пов’язані з оскарженням класифікаційних рішень – на суму 6925,5 тис. грн.

6.3

Розгляд проектів розпорядчих документів митниці на предмет їх відповідності чинному законодавству України

Юридичний відділ

Протягом півріччя

Перевірено на предмет відповідності чинному законодавству та погоджено 94 проекти наказів, 30 проектів доручень та розпоряджень.

6.4

Підготовка пропозицій щодо внесення змін до законодавчих, нормативно-правових актів та розпорядчих документів ДФС та направлення їх до ДФС

Юридичний відділ

Протягом півріччя

Опрацьовано:


  • проект наказу Міністерства фінансів України «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 629». Про результати опрацювання повідомлено Департамент організації митного контролю ДФС (лист від 04.05.2016 № 28-70-4/18/8-1545);




  • проекти наказів Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відкриття та функціонування вантажних митних комплексів» та «Про внесення змін до Порядку створення зон митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.05.2012 № 583». Пропозиції надано Департаменту організації митного контролю ДФС (лист від 16.05.2016 № 28-70-1.3/18/8-1664).

Розділ 7. Організація роботи з суб’єктами ЗЕД та громадянами, забезпечення їх прав і законних інтересів

7.1

Забезпечення співпраці з інститутами громадянського суспільства, участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики за напрямами діяльності ДФС

Спеціаліст з питань розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації,

структурні підрозділи



Протягом півріччя

За дорученням керівництва митниці від 04.04.2016 № 13/4-д:

- з метою обговорення та вирішення проблемних питань (у тому числі тих, що пов’язані зі змінами в податковому та митному законодавстві), створення позитивного іміджу митниці та Служби в цілому, проведено 7 робочих зустрічей, круглих столів за участю посадових осіб митних постів митниці, представників громадських об’єднань та організацій у відповідних регіонах;

- працівниками митниці надано посильну допомогу інвалідам, які перебувають на обліку в громадській організації “Єдність” Подільського районного товариства інвалідів Києва.


7.2

Участь в організації роз’яснювальної роботи у ЗМІ щодо практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції митниці

Спеціаліст з питань розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації,

структурні підрозділи



Протягом півріччя

На виконання доручення керівництва митниці від 22.01.2016 № 1/1.03-д на офіційному субсайті митниці оприлюднено матеріали: “Роз’яснення щодо змін одиниці виміру ставок акцизного податку на пальне”, “Особливості декларування пального в Україні з 01.03.2016”, “Особливості транспортування природного газу (бекхолу)”; “Використання процедури електронного декларування за митними деклараціями на бланку єдиного адміністративного документу”, “Щодо змін у відомчих класифікаторах інформації з питань державної митної справи, які використовуються в процесі оформлення митних декларацій”, “Особливості електронних звернень громадян”.

Інформаційні матеріали розміщено на інформаційних стендах підрозділів митного оформлення митниці.



7.3

Проведення зустрічей з суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності з метою обговорення проблемних питань, пов’язаних із здійсненням митних процедур тощо


Відділ організації митного контролю та оформлення,

митні пости,

управління адміністрування митних платежів та

митно-тарифного регулювання



Протягом півріччя

04.04.2016 організовано та налагоджено співпрацю з членом Асоціації митних брокерів України.

13.04.2016 проведено Круглий стіл з підприємцями Львівського регіону.

05.05.2016 проведено нараду за участю керівництва митного поста «Полтава-енергетичний» та представників бізнесу.

18.05.2016 проведено робочу зустріч з представниками НАК «Нафтогаз України» щодо створення передумов для нової моделі ринку природнього газу.



7.4

Забезпечення безперебійного електронного декларування товарів, з урахуванням графіку роботи митних постів (відділів митного оформлення)

Відділ організації митного контролю та оформлення,

митні пости



Протягом півріччя

Забезпечено безперебійне електронне декларування товарів, з урахуванням графіку роботи підрозділів митного оформлення (прозвітовано службовими записками:

  • від 11.07.2016 № 28-70-61/302;

  • від 15.07.2016 № 28-70-64/261;

  • від 13.07.2016 № 28-70-63/468;

  • від 13.07.2016 № 28-70-62/366;

  • від 13.07.2016 № 28-70-60-38/532;

  • від 12.07.2016 № 28-70-65/246;

  • від 13.07.2016 № 28-70-20/321;

  • від 15.07.2016 № 28-70-07/147).

7.5

Здійснення своєчасного та в повному обсязі реагування на інформацію (заяви, скарги) суб’єктів ЗЕД та громадян, що надходить на сервіс "Пульс"

Спеціаліст з питань розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації

Протягом півріччя

Здійснено щоденний моніторинг та аналіз повідомлень, що надходять від суб’єктів ЗЕД та громадян на антикорупційний сервіс “Пульс”.

За звітний період на сервіс “Пульс” надійшло 4 повідомлення щодо діяльності митниці. Тематика повідомлень: затримки митного оформлення, неправомірні, на думку заявника, дій з боку працівників митниці. Інформацію, викладену заявниками, ретельно опрацьовано. Будь-яких порушень з боку посадових осіб митниці не виявлено, заявникам надано вичерпні відповіді протягом одного робочого дня.

Повторних звернень від заявників не надходило.


7.6

Забезпечення своєчасного, всебічного і повного розгляду звернень громадян та надання відповідей у порядку та з дотриманням термінів, визначених Законом України "Про звернення громадян"

Спеціаліст з питань розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації,

структурні підрозділи



Протягом півріччя

Звернення громадян, у тому числі звернення та скарги інвалідів Великої Вітчизняної Війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України, жінок, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня” до митниці не надходили.

Звернення або запити народних депутатів України відсутні.



7.7

Організація особистого прийому громадян керівництвом митниці

Спеціаліст з питань розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації

Протягом півріччя

У зв’язку зі змінами в керівному складі митниці оновлено графіки особистого прийому громадян керівництвом та керівниками структурних підрозділів митниці (наказ митниці від 21.04.2016 № 50 (зі змінами, внесеними наказом від 11.05.2016 № 59).

Графіки особистого прийому громадян розміщено на субсайті митниці – офіційного веб-порталу ДФС, а також на інформаційних стендах підрозділів митного оформлення митниці.

Звернення громадян на особистий прийом до керівництва або до керівників структурних підрозділів відсутні.


7.8

Забезпечення своєчасного, всебічного і повного розгляду запитів на публічну інформацію та надання відповідей у порядку та з дотриманням термінів, визначених Законом України "Про доступ до публічної інформації"

Спеціаліст з питань розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації

Протягом півріччя

Надійшло 6 запитів на отримання публічної інформації, у тому числі – 4 запити від фізичних осіб, 1 – від юридичної особи, 1 - від громадської організації.

Порушена у запитах тематика стосувалась питань, що належать до компетенції:

відділу по роботі з персоналом - 3;

відділу організації митного контролю - 2; митного поста “Київ-енергетичний” - 1.

Відповіді на всі запити надано у встановлений законодавством строк.

1   2   3


База даних захищена авторським правом ©res.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка