Закон України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. Цим Законом, окрім затвердження кошторису держави на цей рік, внесено низку важливих змін до законодавчих актів



Скачати 219.13 Kb.
Дата конвертації14.12.2016
Розмір219.13 Kb.


Справедливі пенсії – справа вже найближчої перспективи
З 1 січня 2008 року набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Цим Законом, окрім затвердження кошторису держави на цей рік, внесено низку важливих змін до законодавчих актів, які регулюють питання пенсійного забезпечення громадян.
Важко переоцінити важливість внесених змін і для кожного пенсіонера окремо, і для держави в цілому, адже мова йде про понад 12 мільйонів пенсіонерів, які вже в січні одержать нові розміри пенсій, мільйони «дітей війни» та тисячі жертв нацистських переслідувань, інвалідів_чорнобильців, багатодітних матерів, які одержать підвищення до пенсій.
Найважливішою зміною пенсійного законодавства з 1 січня цього року можна вважати внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки стосуватимуться вони 12,6 млн. пенсіонерів.

Суть цих змін полягає у тому, що з початку року для всіх пенсіонерів, які одержують пенсії за базовим пенсійним законом вартість одного року страхового стажу в солідарній системі збільшена з 1% до 1.2%, а з 1 жовтня 2008 року до 1.35%. Крім цього тим пенсіонерам, у яких при визначенні заробітку для обчислення пенсій була застосована середня заробітна плата працівників за 2002-2005 роки, пенсії перерахують з урахуванням цього показника за 2006 рік, який становить 928,81грн.

Що це конкретно дасть кожній людині та як ці зміни взагалі вплинуть на систему пенсійного страхування?

Для того щоб дати відповіді на ці питання згадаємо з урахуванням якого показника середньої заробітної плати перераховувались всі пенсії з 1 січня 2004 року. На той час згідно із Законом був застосований показник середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45 грн. Якщо ж зараз застосувати показник середньої заробітної плати за 2006 рік, який у тричі більший, заробіток для обчислення пенсії такої людини зросте також у три рази.

Якщо говорити про вартість оцінки одного року страхового стажу, то збільшення цього показника відповідно збільшує відсоток який береться від заробітку особи для визначення розміру пенсії. До 1 січня 2008 року за 40 років стажу бралося 40% заробітку для обчислення пенсії, а вже з цієї дати буде братись 48% заробітку (з 1 жовтня – 54%).

В цілому, новий підхід до нарахування пенсій дозволить усунути диспропорції у пенсійному забезпеченні громадян, які вийшли на пенсію в різні роки, і для призначення пенсії яким застосовувались різні показники середньої заробітної плати за різні роки.

Наведемо декілька прикладів:

Приклад 1.

Жінка має страхового стажу – 37 років, 8 міс.

Коефіцієнт страхового стажу – 0.37667 (37х12+8):1200)

Понаднормативний стаж – 17 років. Пенсія обчислена із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік – 306,45 грн., індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати становить 1,5. Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить 459,68 грн. (306,45 грн. х 1,5).


Розмір пенсії станом на 31.12.2007 року. Становить 511,85 грн., в т. ч.: 415,11 грн. – мінімальний розмір пенсії; 29,43 грн. – доплата за понаднормовий стаж; 67,31 грн. – підвищення в зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні.

З 01.01.2008 року.
Загальна кількість місяців 452 – (37 х 12) +8

Загальна кількість місяців, збільшена на 1.2 – 542,4 місяці



Коефіцієнт страхового стажу – 0.45167

Понаднормативний стаж – 17 років.


Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить

1393,22 грн. (928,81 грн. х 1,5, де: 1,5 - індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати цієї жінки).
Розрахунок розміру пенсії згідно статті 27 Закону:

1393,22 грн. х 0.4516 7= 629,28 грн.

Доплата за понаднормовий стаж 470 грн. х 0,17 = 79,90 грн.


Загальний розмір пенсії з 01.01.2008 року становитиме 709,18 грн., в т. ч.:

629,28грн. –розмір пенсії;

79,90 грн. – доплата за понаднормовий стаж.
Оскільки застосовано показник середньої заробітної плати в Україні за 2006 рік підвищення в зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні не зберігається.

В зв’язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня, 1 липня та з 1 жовтня поточного року підвищиться розмір доплати за понаднормовий стаж, який відповідно становитиме:

з 01 квітня - 81,77 грн. (481.00 грн. х 17%);

з 01липня 2008 року – 81,94 грн. (482.00 грн. х 17%);

з 01 жовтня 2008 року – 84,66 грн. (498.00 грн. х 17%).
Крім того, з 01.10.2008 року буде збільшена вартість одного року страхового стажу з 1,2 % до 1,35 % наступним чином:

Загальна кількість місяців 452 – (37 х 12) +8

Загальна кількість місяців, збільшена в 1.35 – 610,2 місяці

Коефіцієнт страхового стажу – 0.50833

Понаднормовий стаж – 17 років.


Розрахунок розміру пенсії згідно статті 27 Закону:

1393,22 грн. х 0.50833= 708,22 грн.

Доплата за понаднормовий стаж: 498.00 грн. х 17% = 84,66 грн.


Розмір пенсії з 01. 10.2008 року становитиме 792,88 грн., в т. ч.:

708,22 грн. – розмір пенсії;

84,66 грн. – доплата за понаднормовий стаж.

Визначаючи розмір пенсії після перерахунку варто пам’ятати, що доплата за понаднормовий стаж (згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - за кожний рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків та 20 років для жінок) буде визначена як різниця між наявним страховим стажем (без застосування величини оцінки вартості одного року страхового стажу) та 20 роками роботи для жінок та 25 роками роботи для чоловіків.


Як і щороку з 1 січня встановлено нові розміри прожитого мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, для осіб, які втратили працездатність він становить: з 01 січня - 2008 року – 470.00 грн.; 01 квітня 2008 року – 481.00 грн.; 01 липня 2008 року – 482.00 грн.; 01 жовтня 2008 року – 498.00 грн.

Тому мінімальний розмір пенсій за віком, призначених відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу) визначається виходячи із зазначених вище розмірів прожиткового мінімуму.
Виходячи із розміру прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність будуть перераховані:

пенсії за особливі заслуги відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною";

державна соціальна допомога до прожиткового мінімуму особам, яким виповнилося 100 років ;

доплата у зв'язку із закриттям ЧАЕС;

підвищення, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

мінімальні розміри пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ”;

надбавки на утриманців, встановлені відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” та інші надбавки, розмір яких визначається виходячи з прожиткового мінімуму.
З прийняттям держбюджету вперше за всі роки дії Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам" розміри державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни, визначаються виходячи із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Протягом 2007 року при визначенні розміру державної соціальної допомоги застосовувався рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) (для інвалідів - 181,5 гривні), що був визначений Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” .





Найменування

% від прож.мін.


01.01.08

(470)

01.04.08

(481)


01.07.08

(482)

01.10.08

(498)

державна соціальна допомога на догляд інвалідам війни з числа військовослужбовців 1 групи;

50%

235.00

240.50

241.00

249.00

державна соціальна допомога на догляд інвалідам війни з числа військовослужбовців 2 групи;

25%

117.50

120,25

120.50

124.50

державна соціальна допомога на догляд інвалідам війни з числа військовослужбовців 3 групи;

15%

70.50

72.15

72.30

74.70

державна соціальна допомога на догляд іншим інвалідам війни 1,2,3 груп;

15%

70.50

72.15

72.30

74.70

Зазначимо, також, що інваліди війни ІІ та ІІІ групи мають право на таку допомогу у разі, якщо вони є одинокими, не працюють та потребують постійного стороннього догляду.

Нарешті, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до Закону України „Про жертви нацистських переслідувань” щодо встановлення таким особам підвищень до пенсій.

Вже з 1 січня колишні неповнолітні в'язні концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, створених фашистською Німеччиною та її союзниками в період Великої Вітчизняної війни та Другої світової війни, діти, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, колишні малолітні в'язні концентраційних таборів, визнані інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин та деякі інші категорії осіб одержать право на підвищення до пенсій у таких розмірах:



Розміри підвищень, передбачених Законом України "Про жертви нацистських переслідувань"


Найменування підвищення

% від прож.мін


01.01.08

(470.00)


01.04.08

(481.00)


01.07.08

(482.00)


01.10.08

(498.00)

Підвищення неповнолітнім в'язням ст. 6(1)

25%

117.50

120,25

120.50

124.5

Підвищення неповнолітнім в'язням інв.1 гр. ст. 6(2)

50%

235.00

240.50

241.00

249.0

Підвищення неповнолітнім в'язням інв.2 гр. ст. 6(2)

40%

188.00

192.40

192.80

199.2

Підвищення неповнолітнім в'язням інв.3 гр. ст. 6(2)

30%

141.00

144.30

144.60

149.4

Підвищення колишнім в'язням концтаборів та інших місць примусового тримання ст. 6(3)

10%

47.00

48.10

48.20

49.80

Підвищення колишнім в'язням концтаборів та інших місць примусового тримання нагород мед. ст. 6(3)

15%

70.50

72.15

72.30

74.70

Підвищення друж.(чол.) померлих інших жертв нацис. переслідувань ст. 6(4)

10%

47.00

48.10

48.20

49.80

Підвищення друж.(чол.) померлих інвалідів, зазначених в ст. 6(2) (ст. 6(4))

25%

117.50

120,25

120.50

124.5



З нового року також будуть проведені перерахунки пенсій, особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Це пов’язано з тим, що до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесені зміни, відповідно до яких розміри додаткових пенсій «чорнобильцям» та мінімальні розміри пенсій по інвалідності або у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначатимуться у відсотках від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:

Так, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

інвалідам I групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

інвалідам II групи - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Особам, віднесеним до категорії 3, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.



Нові розміри додаткової пенсії, особам віднесеним до 1 категорії (ст. 50)



Найменування підвищення

% від прож.мін.


01.01.08

(470.00)

01.04.08

(481.00)


01.07.08

(482.00)

01.10.08

(498.00)

Інвалідам 1 групи

30%

141.00

144.30

144.60

149.40

Інвалідам 2 групи

20%

94.00

96.20

96.40

99.60

Інвалідам 3 групи

15%

70.50

72.15

72.30

74.70

Дітям - інвалідам

15%

70.50

72.15

72.30

74.70

Хворі на променеву хворобу

15%

70.50

72.15

72.30

74.70


Нові розміри додаткової пенсії, особам віднесеним до 2,3,4 категорії (ст. 51)



Найменування підвищення

% від прож.мін.


01.01.08

(470))

01.04.08

(481)


01.07.08

(482))

01.10.08

(498)

Особам, віднесеним до 2 категорії

15%

70.50

72.15

72.30

74.70

Особам, віднесеним до 3 категорії

10%

47.00

48.10

48.20

49.80

Особам, віднесеним до 4 категорії

5%

23.50

24.05

24.10

24.90

Нова редакція статті 52 «чорнобильського» Закону передбачає, що непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні мають право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та встановлено, що щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 10% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.


Ключові зміни внесено до статті 54 зазначеного Закону якою встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році:

по I групі інвалідності - 220 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;


для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1990 роках та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження:
по I групі інвалідності - 160 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по II групі інвалідності -150 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 140 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою:
по I групі інвалідності - 130 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по II групі інвалідності - 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 110 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

дітям-інвалідам - 70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.



Мінімальні розміри пенсій інвалідам, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою (ст. 54)




01.01.08 р

470.00 грн.

01.04.08 р

481.00 грн.

01.07.2008 р

482.00 грн.

01.10.2008 р

498.00 грн.

Ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році

Інвалідам 1 групи

220%

1034.00 грн.

1058.20 грн.

1060.40 грн.

1095.60 грн.

Інвалідам 2 групи

200%

940.00 грн.

962.00 грн.

964.00 грн.

996.00 грн.

Інвалідам 3 групи

180%

846.00 грн.

865.80 грн.

867.60 грн.

896.40 грн.

Ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 -1990 роках та особи евакуйовані у 1986 році

Інвалідам 1 групи

160%

752.00 грн.

769.60 грн.

771.20 грн.

796.80 грн.

Інвалідам 2 групи

150%

705.00 грн.

721.50 грн.

723.00 грн.

747.00 грн.

Інвалідам 3 групи

140%

658.00 грн.

673.40 грн.

674.80 грн.

697.20 грн.

Інші інваліди (потерпілі)

Інвалідам 1 групи

130%

611.00 грн.

625.30 грн.

626.60 грн.

647.40 грн.

Інвалідам 2 групи

120%

564.00 грн.

577.20 грн.

578.40 грн.

597.60 грн.

Інвалідам 3 групи

110%

517.00 грн.

529.10 грн.

530.20 грн.

547.80 грн.

Діти – інваліди

Діти інваліди

70%

329.00 грн.

336.70 грн.

337.40 грн.

348.60 грн.



Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:

на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника;

на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника, визначеної згідно із зазначеною статтею, що розподіляється між ними рівними частками.
Законом також передбачено, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами”.
Проведені будуть також перерахунки тим особам, які мають статус „Дитина війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”). Підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії буде виплачуватись незалежно від встановлення інвалідності та у розмірі встановленому для учасників війни (10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Нагадаємо, що згідно Закону «Про соціальний захист дітей війни” дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.



.
Розмір підвищення дітям війни



Найменування підвищення

% від

прож. мін

01.01.08

(470.00)

01.04.08

(481.00)

01.07.08

(482.00)

01.10.08

(498.00)

Підвищення дітям війни

10%

47.00

48.10

48.20

49.80

В зв’язку зі зміною прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, збільшується розмір підвищення до пенсії особам, які мають статус Почесного донора України (в т.ч., особам, які мають статус Почесного донора СРСР), який становитиме:



Найменування підвищення

% від прож.мін.

01.01.08

(592.00)

01.04.08

(605.00)

01.04.08

(607.00)

01.10.08

(626.00)

Надбавка донорам

10%

59.20

60.50

60.70

62.60



Також, згідно бюджетного закону, матерям, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку підвищено розміри пенсії за особливі заслуги перед Україною. До 01.01.2008 року цим категоріям пенсіонерів пенсія за особливі заслуги встановлювалася в розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), а з січня цього року - встановлюється в розмірі від 35 до 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).
Отже, у січні м’ясці органи Пенсійного фонду України мають провести значну кількість масових перерахунків пенсій у зв’язку з прийняттям бюджету і ці перерахунки будуть проведені у найкоротші строки. Вже в середині січня розпочнуться виплати пенсій у нових збільшених розмірах, а тим пенсіонерам, які одержали пенсії у першій декаді січня у не перерахованих розмірах, буде проведено відповідну доплату.
Всі перерахунки пенсі, про яки ми повідомили вище будуть проведені автоматизованим способом і пенсіонерам немає потреби подавати додаткові документи. А для того щоб кожен знав свій розмір пенсії після перерахунку, одночасно з виплатою пенсії у новому розмірі пенсіонери одержать повідомлення про розмір пенсії та її складові.
Підрозділами Національного оператора поштового зв’язку буде забезпечена виплата пенсій за додатковими відомостями пенсіонерам, виплата яким вже була проведена за основними відомостями. При цьому виплата пенсій особам, для яких виплату пенсій не проведено, здійснюється за двома відомостями (основними та додатковими) одночасно.


База даних захищена авторським правом ©res.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка