Про затвердження Порядку видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування об'єктів сервісу та спеціальних



Скачати 489.79 Kb.
Сторінка1/3
Дата конвертації13.12.2016
Розмір489.79 Kb.
  1   2   3
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
Н А К А З
08.07.2003 N 314
Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

11 вересня 2003 р.

за N 794/8115

Про затвердження Порядку видачі дозволів

на розміщення, будівництво, реконструкцію

та функціонування об'єктів сервісу та спеціальних

конструкцій на землях дорожнього господарства

вздовж автомобільних доріг загального користування

З метою впорядкування розташування об'єктів сервісу та спеціальних конструкцій на автомобільних дорогах загального користування, проведення єдиної комплексної політики з підвищення якості і кількості послуг учасникам дорожнього руху та підвищення рівня безпеки руху в зоні дії цих об'єктів Н А К А З У Ю:


1. Затвердити Порядок видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування об'єктів сервісу та спеціальних конструкцій на землях дорожнього господарства вздовж автомобільних доріг загального користування (додається).
2. Управлінню науково-технічної політики (Прусенко Є.Д.) у десятиденний термін після реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити його тиражування.
3. Управлінню автомобільних доріг (Сухоносов О.В.) у тижневий термін після тиражування довести цей наказ керівникам Служб автомобільних доріг в АР Крим, областях та в м. Севастополі.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови Укравтодору Гнатенка Г.Ф.
5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Української державної корпорації по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг "Укравтодор" від 10.03.2000 N 33 ( z0212-00 ) "Про затвердження Порядку видачі дозволів та погоджень на розміщення і будівництво об'єктів сервісу, будівель побутово-торговельного призначення, рекламоносіїв на автомобільних дорогах загального користування", зареєстрований Міністерством юстиції України 06.04.2000 за N 212/4433.
Голова В.Ф.Демішкан

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державної Служби

автомобільних доріг України

"Укравтодор"

08.07.2003 N 314


Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

11 вересня 2003 р.

за N 794/8115

ПОРЯДОК

видачі дозволів на розміщення, будівництво,



реконструкцію та функціонування об'єктів

сервісу та спеціальних конструкцій на землях

дорожнього господарства вздовж автомобільних

доріг загального користування

1. Загальні положення
1.1. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

землі дорожнього господарства - землі під проїзною частиною, узбіччям, земляним полотном, декоративним озелененням, резервами, кюветами, мостами, тунелями, транспортними розв'язками, водопропускними спорудами, підпірними стінками і розташованими в межах смуг відведення іншими дорожніми спорудами та обладнанням, а також землі, що лежать за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг;

землекористувачі земель дорожнього господарства - Служби автомобільних доріг в АР Крим, областях та в м. Севастополі (далі - Служби);

дорожньо-експлуатаційні організації - дочірні підприємства державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" (далі - ДАК "Автомобільні дороги України"), які здійснюють ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), які перебувають у загальнодержавній власності;

заява (клопотання) - звернення юридичної або фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією ( 254к/96-ВР ) та чинним законодавством їх прав та інтересів;

об'єкти сервісу - станції та пункти технічного обслуговування, пункти миття автомобілів, засоби технічного обслуговування (оглядові естакади та ін.), автозаправні та газозаправні станції, придорожні ринки, пункти торгівлі, харчування (споруди побутово-торговельного призначення), у т.ч. влаштовані за допомогою встановлення малих архітектурних форм, стоянки автомобілів (стоянки та майданчики для короткочасної зупинки, майданчики для відпочинку, охоронювані стоянки) та оглядові площадки, готелі, мотелі, кемпінги;

власник об'єкта - суб'єкт підприємницької діяльності, який на свій розсуд може володіти, користуватися, розпоряджатися належним йому майном;

місце розміщення об'єкта - визначений майданчик, на якому розміщується об'єкт сервісу або рекламоносії;

під'їзд до об'єкта - спеціально побудована автомобільна дорога для в'їзду (виїзду) на територію об'єкта сервісу;

паспорт прив'язки об'єкта - план ділянки дороги в масштабі 1:500 (або детальна схема з зазначенням категорії дороги, ширини смуги відведення) на відстані 200 м в обидва боки від місця розміщення об'єкта з прив'язкою перехрещень, примикань, транспортних і штучних споруд, дорожніх знаків та розмітки, напрямних пристроїв та огородження, а також існуючих об'єктів сервісу та спеціальних конструкцій;

мала архітектурна форма для здійснення підприємницької діяльності - невелика споруда торговельно-побутового призначення площею до 30 кв. м (у т.ч. пересувна) та висотою до 4 м, яка виконується із полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаментів;

зовнішня реклама - будь-яка спеціальна інформація про осіб чи продукцію, яка розповсюджується з метою прямого чи опосередкованого одержання прибутку засобами зовнішньої реклами, що розміщуються на окремих тимчасових і стаціонарних спеціальних конструкціях - установках, щитах, екранах тощо, розташованих просто неба, на фасадах будинків та споруд; опорах вуличного освітлення та над проїжджою частиною вулиць і доріг, елементах вуличного обладнання та будівлях;

розповсюджувач зовнішньої реклами - особа, яка здійснює розміщення зовнішньої реклами;

рекламоносії - будь-які матеріальні носії інформації, які містять візуальне зображення реклами;



спеціальні конструкції - конструкції, що використовуються для розміщення рекламоносіїв або технічних пристроїв тощо.
1.2 Цей Порядок розроблений відповідно до вимог Земельного кодексу ( 2768-14 ), Законів України "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), "Про транспорт" ( 232/94-ВР ), "Про рекламу" ( 270/96-ВР ), "Про власність" ( 697-12 ), "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), "Про основи містобудування" ( 2780-12 ), Указу Президента України від 19.01.2002 N 50/2002 ( 50/2002 ) "Питання Державної служби автомобільних доріг України", постанов Кабінету Міністрів України від 30.03.94 N 198 ( 198-94-п ) "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони" (із змінами і доповненнями від 09.03.95 (N 168 ( 168-95-п ), від 15.02.99 (N 193 ( 193-99-п ), від 24.12.2001 (N 1714 ( 1714-2001-п ), від 12.04.2002 (N 523 ( 523-2002-п )) (далі - Єдині правила), від 06.04.98 N 455 ( 455-98-п ) "Про класифікацію автомобільних доріг загального користування та перелік автомобільних доріг України загального користування державного значення" (із змінами і доповненнями від 28.02.2001 (N 185 ( 185-2001-п )), від 18.08.94 N 567 ( 567-94-п ) "Про заходи щодо створення безпечних умов для міжміських і міжнародних перевезень автомобільним транспортом" (із змінами і доповненнями від 09.03.95 ( N 168 ( 168-95-п )), від 23.09.98 N 1511 ( 1511-98-п ) "Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" (із змінами і доповненнями від 16.11.98 (N 1811 ( 1811-98-п ), від 28.12.1998 (N 2089 ( 2089-98-п )), від 22.01.96 N 115 ( 115-96-п ) "Про затвердження правил зберігання транспортних засобів на автостоянках", ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану", ДБН В.2.3-4-2000 "Споруди транспорту. Автомобільні дороги", ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", ДБН А.3.1-3-94 ( v0048243-94 ) "Управління, організація і технологія. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення", ГСТУ 218-03450778.092-2002 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги загального користування. Проект (схема) організації дорожнього руху на автомобільній дорозі", Типових правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.2000 N 227 ( z0755-00 ) і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27.10.2000 за N 755/4976, та інших нормативних актів.
1.3. Вимоги цього Порядку поширюються на об'єкти (в т.ч. під'їзди до них), розташовані повністю чи частково на землях дорожнього господарства вздовж автомобільних доріг загального користування.
1.4. Порядок установлює засади взаємовідносин між Службами автомобільних доріг в АР Крим, областях та в м. Севастополі, власником доріг та суб'єктами підприємницької діяльності, які користуються землями дорожнього господарства, у тому числі питання експертного обстеження місця розташування об'єкта, підготовки матеріалів для видачі технічних умов, дозволів, ордерів на право виконання робіт, та здійснення контролю за виконанням технічних умов на розміщення, за використанням ділянок на землях дорожнього господарства суб'єктами підприємницької діяльності.
1.5. Надання у тимчасове користування земельних ділянок уздовж автомобільних доріг загального користування здійснюється відповідно до чинного законодавства.
1.6. Місце розташування об'єкта може бути попередньо визначене власником дороги при наявності акта про право постійного користування землею або за рішенням органів виконавчої влади з урахуванням програм розвитку доріг, програм забезпечення безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки.
1.7. При проектуванні, будівництві та експлуатації об'єктів сервісу, спеціальних конструкцій мають бути виконані заходи, передбачені цим Порядком, технічними умовами і, в разі потреби, додатковими експертними висновками щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, надійності конструкцій та охорони довкілля.
1.8. Розробка проектно-кошторисної документації (далі - ПКД) на будівництво та облаштування об'єктів сервісу, спеціальних конструкцій має виконуватись на контрактній основі спеціалізованою проектною організацією, яка має відповідну ліцензію. Для виконання дорожньо-будівельних робіт залучаються спеціалізовані дорожні організації, які мають відповідну ліцензію.
1.9. При розробці проектів і схем організації дорожнього руху, у відповідності до ГСТУ 218-03450778.092-2002, на ділянках доріг, де розміщені об'єкти, слід передбачати весь комплекс заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху транспорту, пішоходів, інших користувачів.
1.10. Власник об'єкта сервісу не має права змінювати напрям своєї діяльності, зазначеної в дозволі. Він несе відповідальність за технічний стан частини автомобільної дороги (якщо це передбачено договором з філією ДАК "Автомобільні дороги України"), з'їздів, під'їздів та проїздів на самому об'єкті.
1.11. У разі зміни напрямку діяльності об'єкта сервісу (повної або часткової) власник дороги видає новий дозвіл і технічні умови з урахуванням специфіки функціонування об'єкта.
2. Погодження та видача дозволів на розміщення

і будівництво об'єктів сервісу, спеціальних

конструкцій на землях дорожнього господарства

вздовж автомобільних доріг загального користування


2.1. Видають дозволи на розміщення і будівництво об'єктів сервісу (додатки 1, 2), здійснюють погодження місця встановлення спеціальної конструкції у дозволі на розміщення зовнішньої реклами (додаток 3), реєструють і скасовують їх Служби автомобільних доріг в АР Крим, областях та в м. Севастополі.

Рішення про розміщення об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг підлягають узгодженню з Державною службою автомобільних доріг України. На решті доріг рішення приймають Служби автомобільних доріг в АР Крим, областях та в м. Севастополі.


2.2. Для одержання дозволу на розміщення конкретного об'єкта сервісу, крім спеціальних конструкцій на землях дорожнього господарства, у т.ч. у межах смуги відведення автомобільних доріг, суб'єкт підприємницької діяльності надає Службі:

- заяву встановленої форми (додаток 4);

- копію свідоцтва про державну реєстрацію заявника як суб'єкта підприємницької діяльності в Україні;

- для юридичних осіб-нерезидентів подається документ, що засвідчує їх реєстрацію у країні місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо);

- паспорт прив'язки об'єкта сервісу.
2.3. Для отримання дозволу на розміщення пересувної малої архітектурної форми суб'єкту підприємницької діяльності необхідно подати до Служби такі документи:

- заяву за формою (додаток 5), у якій зазначаються бажане місце та термін розміщення, функціональне призначення і характеристика об'єкта;

- копію свідоцтва про державну реєстрацію заявника як суб'єкта підприємницької діяльності в Україні;

- для юридичних осіб-нерезидентів подається документ, що засвідчує їх реєстрацію у країні місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо);

- паспорт прив'язки об'єкта.
2.4. Для отримання погодження місця встановлення спеціальної конструкції у дозволі на розміщення зовнішньої реклами вздовж автомобільних доріг розповсюджувач зовнішньої реклами надає Службі:

- заяву встановленої форми (додаток 6);

- ескіз з конструктивним рішенням спецконструкції.
2.5. Служба:

- після отримання заяви (клопотання) разом з Державтоінспекцією МВС України (далі - ДАІ МВС України) забезпечує обстеження ділянки автомобільної дороги і визначає можливість розміщення об'єкта сервісу на даній ділянці у відповідності до вимог розділу 4 цього Порядку;

- у 5-денний термін приймає попереднє рішення про можливість або неможливість розміщення, будівництва і реконструкції об'єкта сервісу;

- надсилає Укравтодору звернення про узгодження прийнятого попереднього рішення щодо можливості розміщення об'єкта сервісу або під'їздів до нього на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг. До звернення додаються паспорт прив'язки об'єкта сервісу з ескізним напрацюванням щодо розміщення споруд, в'їздів до об'єкта та виїздів з нього та попередні позитивні висновки ДАІ МВС України;

- після отримання погодження Укравтодору, за наявності технічних умов ДАІ МВС України, - в 10-денний термін надає заявникові дозвіл та технічні умови (додаток 7) на розміщення і будівництво об'єкта сервісу на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг;

- надає заявникові, без погодження з Укравтодором, дозвіл та технічні умови на розміщення і будівництво об'єкта сервісу на землях дорожнього господарства вздовж районних автомобільних доріг у 15-дений термін після прийняття Службою та ДАІ МВС України позитивного рішення про можливість розташування об'єкта;

- розглядає і погоджує місця встановлення спецконструкцій вздовж районних автомобільних доріг - у межах смуг відведення, зазначає умови щодо порядку виконання робіт з улаштування спецконструкції, її експлуатаційного утримання, терміну дії погодження (при необхідності);

- здійснює попередній розгляд місця встановлення спецконструкцій в межах смуг відведення вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг та при наявності позитивних попередніх висновків ДАІ МВС України надає Укравтодору звернення з приводу прийняття остаточного рішення щодо можливості такого розміщення. Для забезпечення розгляду звернень Служб автомобільних доріг та прийняття рішень щодо можливості розміщення спецконструкцій в межах смуг відводу магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг до Укравтодору подаються такі матеріали: два примірники відповідним чином заповненого дозволу за формою (додаток 3); ескіз з конструктивним рішенням спецконструкції; паспорт прив'язки спецконструкції з позначенням виду робіт, у тому числі з відображенням питань, визначених Єдиними правилами ( 198-94-п ) та ДСТУ 3587-97;

- видає тимчасові (на місяць, сезон) дозволи (додаток 2) на розміщення пересувної малої архітектурної форми, яка може бути розміщена лише у спеціально обладнаних місцях для стоянки транспортних засобів і місцях відпочинку учасників дорожнього руху. Тимчасовий дозвіл підлягає узгодженню з ДАІ МВС України та реєстрації в Службі.
2.6. Державна служба автомобільних доріг України (Укравтодор) або уповноважений нею орган, що належить до сфери її управління:

- розглядає надані матеріали та приймає остаточне рішення щодо можливості розміщення і будівництва об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг;

- інформує Службу, яка направила звернення, про остаточне рішення щодо видачі дозволу на розміщення, будівництво і реконструкцію об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг;

- погоджує місце встановлення спецконструкції у дозволі на розміщення зовнішньої реклами в межах смуг відведення магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг;

- у разі відмови в розміщенні об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг надсилає Службі та заявнику мотивоване повідомлення.
2.7. Дозвіл на розміщення об'єкта на землях дорожнього господарства вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг загального користування узгоджується з ДАІ МВС України.
2.8. Причинами відмови у видачі дозволу можуть бути:

- попереднє визначення даної ділянки дороги для іншого об'єкта або споруди;

- віднесення ділянки дороги до аварійно-небезпечної або місця чи ділянки концентрації дорожньо-транспортних пригод;

- невідповідність місця розташування об'єкта нормативним вимогам;

- перспектива реконструкції автодороги, яка тягне за собою демонтаж існуючих споруд та подорожчання об'єкта реконструкції;

- мотивовані висновки ДАІ МВС України.


2.9. Відмова у видачі дозволу на розміщення об'єкта може бути оскаржена заявником відповідно до законодавства.
2.10. За взаємною згодою сторін може бути визначено інше місце розміщення об'єкта сервісу.
2.11. У технічних умовах на розміщення, реконструкцію і будівництво об'єктів сервісу повинні міститься з посиланням на норми, правила та стандарти вимоги щодо:

- проектування, у тому числі питання відведення земельної ділянки, визначення розмірів земельної ділянки, стадійності будівництва об'єкта та інше;

- будівництва;

- облаштування об'єктів;

- експлуатації;

- терміну дії технічних умов (технічні умови дійсні протягом не більше року з моменту їх видачі);

- рекомендації і роз'яснення.
2.12. Без технічних умов може бути виданий тимчасовий (на місяць, сезон) дозвіл (додаток 2) на розміщення пересувної малої архітектурної форми на землях дорожнього господарства вздовж автомобільних доріг державного значення.
2.13. Технічні умови можуть бути анульовані або переоформлені в разі закінчення терміну їх дії, початку на ділянці дороги робіт з реконструкції та капітального ремонту або в інших випадках за об|рунтованим рішенням Служби, ДАІ МВС України. Про неможливість розміщення об'єкта в обумовленому раніше місці власник об'єкта має бути попереджений не менш як за 15 календарних днів до початку будівельних робіт.
2.14. Узгоджений дозвіл на розміщення об'єкта вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг дає заявникові право на виконання вишукувальних робіт та проектування об'єкта у відповідності до технічних умов Служби та ДАІ МВС України. Дозвіл та технічні умови реєструються у спеціальному журналі Служби.
3. Узгодження проектно-кошторисної документації

та видача ордерів на право виконання робіт у межах

земель дорожнього господарства
3.1. Суб'єкт підприємницької діяльності для узгодження проектнокошторисної документації на будівництво, реконструкцію об'єкта сервісу надає до Служби розроблену документацію, копії дозволу на розміщення об'єкта сервісу, технічних умов Служби та ДАІ МВС України.
3.2. Служба автомобільних доріг:

- здійснює попередній розгляд проектів на реконструкцію і будівництво об'єктів сервісу вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг і повідомляє Укравтодор про можливість узгодження проекту. В разі мотивованої відмови інформує заявника про невідповідність проекту технічним умовам та необхідність внесення відповідних змін та доповнень;

- розглядає і узгоджує проекти на розміщення і будівництво об'єктів сервісу вздовж районних доріг.
3.3. Державна служба автомобільних доріг України:

- узгоджує проекти на будівництво і реконструкцію об'єктів сервісу вздовж магістральних, регіональних, територіальних автомобільних доріг.


3.4. Після узгодження Державною службою автомобільних доріг України та ДАІ МВС України проектно-кошторисної документації на будівництво об'єкта та укладання договору з будівельною організацією, яка має ліцензію на виконання дорожньо-будівельних робіт, власнику майбутнього об'єкта видається ордер на право виконання робіт (далі - ордер) у межах земель дорожнього господарства (додаток 8). Ордер реєструється у спеціальному журналі Служби.
3.5. У разі порушення вимог ордера, Службою (або уповноваженим нею органом) та ДАІ МВС України дія ордера припиняється або скасовується. Запис про рішення та причини припинення або анулювання дії ордера, а також записи про поновлення його дії заносяться до ордера за підписами уповноважених осіб. Анульований ордер підлягає вилученню Службою або уповноваженим нею органом. Дозвіл на розміщення об'єкта залишається в силі.
3.6. До закінчення робіт і здавання об'єктів в експлуатацію власник об'єкта укладає з дорожньо-експлуатаційною організацією договір про утримання спеціальних конструкції або договір про відшкодування додаткових витрат на ремонт і утримання ділянки дороги, вздовж якої розташовано об'єкт.
3.7. Об'єкти сервісу, які реконструйовано та побудовано вздовж автомобільних доріг загального користування, повинні бути прийняти в експлуатацію Державною технічною комісією у відповідності до вимог ДБН А.3.1-3-94 "Управління, організація і технологія. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення", чинних норм та правил. До Державної технічної комісії повинні обов'язково входити представники Служби або уповноваженого нею органу та ДАІ МВС України. Експлуатація об'єкта сервісу до прийняття Державною технічною комісією забороняється.
3.8. Питання відповідності розміщення спецконструкцій перевіряється представниками Служби або уповноваженого нею органу та ДАІ МВС України. При невідповідності розміщення спецконструкцій вимогам узгодженого проекту (або схеми) рекламоносії підлягають демонтажу (ліквідації) їх власниками, дорожньо-експлуатаційними організаціями або ДАІ МВС України. Витрати, пов'язані з демонтажем спецконструкції, несуть власники спецконструкції.
3.9. Представники Служби та ДАІ МВС України зобов'язані контролювати умови забезпечення безпеки дорожнього руху та додержання суб'єктом підприємницької діяльності визначеного порядку утримання, експлуатації та напрямку діяльності об'єктів, розміщених на ділянках уздовж автомобільних доріг загального користування.
3.10. Якщо діяльність об'єкта стає загрозою для безпеки дорожнього руху або порушує екологічні вимоги, то експлуатація об'єкта має бути негайно припинена Службою або ДАІ МВС України.
4. Основні вимоги до розміщення

та оснащення об'єктів сервісу


4.1. При визначенні можливості розміщення об'єкта на конкретній ділянці автомобільної дороги під час обстеження необхідно встановити:

забезпеченість видимості у плані, профілі та бічної;

наявність та характеристики комунікацій;

наявність аварійно-небезпечних ділянок, місць концентрації ДТП;

  1   2   3


База даних захищена авторським правом ©res.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка